 |
| 12 Февраля 2008 [15:48] - Day.Az |
|
|
 - Как Вы охарактеризуете деятельность Конституционного Суда Азербайджана за прошедший год?- Как и в предшествующие годы, Конституционный Суд Азербайджана в рамках предоставленных ему Конституцией полномочий посредством осуществления конституционного контроля и правосудия старался выполнить свою основную миссию – устранение в законодательстве и правоприменительной практике элементов, противоречащих основному закону страны, а также рассмотрению жалоб граждан, конституционные права и свободы которых были, по их мнению, нарушены. К сожалению, за прошлый год Пленумом Конституционного Суда было вынесено сравнительно малое количество - 8 постановлений и 11 определений, притом, что все эти постановления были вынесены по частным жалобам, количество которых за 2007-й год составило 1718. Не без сожаления хочется отметить, что за последние годы наблюдается резкое снижение количества запросов, подаваемых в Конституционный Суд. Эта тенденция привела к тому, что субъекты, наделенные Конституцией страны полномочиями по непосредственному обращению в Конституционный Суд относительно проверки конституционности той или иной юридической нормы, не воспользовались этим правом. За прошлый год к нам поступил лишь один запрос, направленный Генеральной прокуратурой республики. Данный факт не может не вызвать определенное беспокойство, ибо именно по запросам Конституционный Суд в порядке абстрактного контроля может выявлять, определять, вносить ясность и устранять те или иные несоответствия в национальном законодательстве и, таким образом, способствовать его развитию и совершенствованию. Между тем, именно правоприменители в условиях нового законодательства должны активно способствовать и быть инициатором коррекции тех или иных норм. - С какими вопросами наши граждане чаще всего обращаются в Конституционный Суд? - Проведенный нами анализ поступивших частных жалоб позволяет сделать вывод, что в подавляющем большинстве случаев граждане чаще всего ссылаются на защиту права собственности, что вполне естественно для общества, переживающего правовую и экономическую трансформацию. К тому же, гражданско-правовые отношения одна из наиболее сложных областей, неразрывно связанной с теми или иными процессами в обществе и неизбежно зависящей от уровня правовой культуры социума. Здесь хотелось бы добавить, что в вопросах имущественных отношений кроме юридических факторов не последнюю роль играют и факторы психологические. Человек готов использовать все правовые возможности для того, чтобы доказать свою правоту в приобретении, наследовании, пользовании и других случаях частных имущественных отношений. Совершенно не исключаю, что и в ближайшие годы тенденция таких жалоб сохранится. - Как Вы считаете, есть ли в настоящее время необходимость вносить поправки в действующую Конституцию? - Мне представляется, что изменения, внесенные в Конституцию в результате всенародного голосования в августе 2002 года, смогли охватить весь спектр важнейших аспектов, отражение которых в главном юридическом документе страны стали наглядной демонстрацией приверженности Азербайджана к построению гражданского общества, где в отношениях между индивидом и государством основным руководящим принципом является верховенство права. Можно привести десятки примеров относительно наличия в основных законах других стран тех либо иных положений, которые, на первый взгляд, в случае применения в Азербайджане, ускорили бы процессы формирования демократической государственности. Однако нельзя проводить правовые, а тем более, конституционные реформы ради самих реформ. Нельзя идти впереди самого процесса эволюции. Я всегда считал и сейчас считаю Конституцию динамичным документом. Текст основного закона страны, принимаемого на всенародном голосовании, рассчитан не на годы, а на десятилетия. Наравне с системой государственного управления, в нем нашли свое отражение основные цивильные ценности современного Азербайджана, строящего свою государственность и общество на основе принципов и правил, принятых в результате многовековой истории борьбы человечества за достойную жизнь и предсказуемое будущее. - Как Вы оцениваете степень доступности правовой информации в сегодняшнем Азербайджане? Что нужно сделать для того, чтобы эта информация была доступна как можно большему числу граждан? - Должен заметить, что повышение уровня правовой культуры общества всегда считалось делом приоритетным. С учетом же развития общества, с каждым днем повышается необходимость получения достоверной правовой информации. Осуществляя конституционный контроль, Конституционный Суд Азербайджана заинтересован в устранении проблемы так называемой правовой безграмотности. Должен признать, что ряд наших постановлений по сложности терминологии и юридического обоснования в определенной степени трудно доступны всем слоям общества. В этом смысле, мы, с учетом всех реалий, при работе над проектами должны стараться, как можно реже применять сложные правовые термины, а использовать доступный всем, а не только профессионалам, язык После перехода азербайджанского общества к совершенно другой формации, в особенности, после принятия новой Конституции в 1995 году, где 1/3 статей посвящены правам и свободам граждан, а также предоставления в 2002 году права на частную жалобу в Конституционный Суд, мы столкнулись со случаями правового нигилизма и, как следствие, с проблемой непрофильного обращения в суд. В целях преодоления этой проблемы, постановления Конституционного Суда публикуются на официальном сайте Конституционного Суда на азербайджанском, английском и русском языках, издается бюллетень «Вестник Конституционного Суда», проводятся Олимпиады среди студентов и участников выпускных классов средних школ и ВУЗов. Однако мы сознаем тот факт, что, к сожалению, этого не достаточно для устранения пробела доступа к правовой информации. Мы считаем, что правом получения правовой и, в частности, судебной информации должны пользоваться не только лица, права которых уже нарушены, но и те лица, права которых потенциально могут быть нарушены в будущем. Со школьной скамьи дети должны знать свои права и обязанности как граждан своей страны, а также методы их защиты. Для формирования правового государства требуется высокий уровень общей культуры вообще и правовой в частности. Следует отметить, что для всего этого созданы прекрасные условия. По имеющейся у нас информации, в этом году Министерством связи и информационных технологий Азербайджана планируется реализация проекта по электронному правительству, что является очередным способом представления информации и оказания набора государственных услуг гражданам. - Вы удовлетворены работой судов и судей в Азербайджане в целом? - Проведение глубоких конституционно-правовых реформ, таких как, принятие новой Конституции, существенное обновление конституционного законодательства, реформирование всей системы правоохранительных и контрольных органов, формирование правовой культуры общества, нового правосознания граждан и должностных лиц в определенной степени повлияло на повышение эффективности деятельности судов. В то же время, мы не можем не замечать имеющиеся проблемы в современной судебной системе страны. Впервые на них открыто указал президент Азербайджана Ильхам Алиев, еще в 2004 году на встрече с предпринимателями страны. Он совершенно четко заявил о недопустимости вмешательства должностных лиц в процесс осуществления правосудия и важность уважения независимости судебной власти. Случаи принятия явно необоснованного и необъективного решения вызывают недоверие к судам со стороны населения. Незнание или даже подчас игнорирование отдельными судьями процессуальных норм судебного производства подталкивает стороны – участников судебного разбирательства ставить под сомнение компетентность самого судьи. Служитель Фемиды в современном обществе должен быть лишен политической конъюнктуры, обязан быть компетентным в применении национальных и международно-правовых норм, а также непосредственно положений самой Конституции. Суд – это неотъемлемая часть современного общества, и любые общественные эволюционные развития оказывают неизбежное влияние на совершенствование процесса осуществления правосудия и обеспечения верховенства права. И самая главная концепция здесь – это принятие судом законного и справедливого решения. Знаете, очень хочется добавить, что образованный и весьма продвинутый юрист, если не обладает чувством справедливости и объективности, а напротив – субъективен, тенденциозен может сыграть деструктивную роль в современном процессе формирования и развития права - Как Вы относитесь к идее повышения уровня профессионализма отечественных судей и проведения их специализации? - Повышение профессионализма судей непосредственно связано с вопросом информатизации судов. Информатизация судов могла бы предполагать наполнение конкретными знаниями в виде специализированных программных средств и баз данных, обеспечивающих успешное выполнение специфических функций органов судебной власти, и способствующих сведению к минимуму затрат на операционные расходы каждого суда. Кроме того, информатизация могла бы обеспечить принятие судебных решений в сложных и аналогичных случаях, осуществить анализ судебных ошибок в процессе обобщения судебной практики по категориям уголовных и гражданских дел, а также вносить изменения в действующую нормативно-правовую систему. Представляется, что с целью повышения квалификации судей и работников аппарата судов можно было бы рассмотреть возможность создания в Азербайджане Академии правосудия при Министерстве юстиции. Этот институт существует во многих странах. С учреждением Академии правосудия у судебной системы нашей страны появится возможность создать специализированное высшее учебное заведение, занимающееся также повышением квалификации кадров судебного корпуса. Помимо судей, в ней могли бы проходить подготовку работники аппаратов судов. Благо, в этой области у нас осуществляется весьма слаженная и координационная работа в лице Судебно-Правового Совета. - В июле текущего года Конституционному суду исполняется 10 лет. Какие у Вас планы в связи с проведением мероприятий? - Хотя, с исторической точки зрения 10 лет – это небольшой срок, однако за этот период Конституционный Суд Азербайджана состоялся как важнейший атрибут процесса построения демократической государственности. Вынесенные им около 150 постановлений сыграли незаменимую роль в реформировании и совершенствовании нормативно правовой базы страны, защите конституционных прав и свобод граждан и, если, так можно выразиться, пропаганде ценностей и идей, нашедших свое отражение в основном законе. Наш Суд за прошедшие 10 лет смог установить и развить широкое сотрудничество с зарубежными судами, международными организациями. Был проведен целый ряд международных конференций и семинаров, с участием зарубежных судей и специалистов. Следуя традиции европейских органов конституционного контроля, мы планируем отметить юбилей Суда международной судебной конференцией на очень актуальную для многих правоведов тему «Исполнения постановлений Конституционного Суда - как ключевой этап в процессе осуществления конституционного правосудия». Для участия на данном мероприятии в Баку прибудут председатели и судьи Конституционных и Верховных Судов ряда зарубежных государств, а также будет подписан Меморандум о сотрудничестве между Конституционным Судом Азербайджана и Республикой Корея. Хотелось бы добавить, что организация и проведение в Баку международной конференции с участием представителей высших судебных инстанций Европы, Азии, Африки послужит хорошей возможностью для того, чтобы наши зарубежные коллеги воочию стали бы свидетелями экономического и правового развития нашей страны, познакомились с богатой культурой и историей Азербайджана, чья принадлежность к европейской семье государств становится неотъемлемой характеристикой нашего современного общества и неизбежным историческим фактом. Cеймур Мамедов Day.Az |
URL: http://www.day.az/news/politics/107736.html |
No comments:
Post a Comment